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孝感市教育局辦公室關于印發《孝感市教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役工作方案》的通知

發表日期:2017-11-21 09:41:15   來源:本站   被閱讀[]次

各縣(市、區)教育局,市高新區社管局,市臨空區、雙峰山旅游度假區學區,市直各學校(幼兒園):

《孝感市教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役工作方案》已經研究同意,現印發給你們,請結合當地(學校)實際,認真貫徹落實。

附件:《孝感市教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役工作方案》


孝感市教育局辦公室

2017年11月20日


孝感市教育扶貧領域不正之風和腐敗問題

專項整治戰役工作方案


為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關于扶貧工作重要指示精神,進一步落實省教育廳《關于開展全省教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作的通知》(鄂教財函〔2017〕123號)和市紀委《全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役工作方案》(孝紀文〔2017〕3號)文件部署,結合我市教育工作實際,現就集中開展全市教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役制定如下工作方案。

一、總體目標

認真落實黨的十九大精神和中央、省、市關于脫貧攻堅工作總體部署,全面推進全市教育系統履職盡責,防范和治理教育扶貧領域不正之風和腐敗問題,保障教育脫貧攻堅任務順利完成。

二、工作重點

圍繞教育精準扶貧總體規劃,緊盯事關貧困人口切身利益和易發、多發問題,重點開展三類教育項目專項整治。

(一)家庭經濟困難學生資助項目,包括從學前教育到高等教育各級財政安排的資助資金和資助項目。

重點整治以下6個方面的問題:

1.國家資助政策不落實、資金安排不到位、家庭經濟困難學生未應助盡助等問題;

2.資助對象識別不精準、認定程序不到位以及優親厚友、弄虛作假等問題;

3.資助資金發放形式不符合要求,發放標準打折扣或變相強制學生將資助資金在學校消費等問題;

4.學生資助資金撥付、發放不及時,擠占、截留學生資助資金等問題;

5.學生資助資金管理制度建設缺失、督促檢查不到位、對發現的問題隱瞞不報、整改不力等問題;

6.其他有關問題。

(二)農村義務教育階段學生營養改善計劃,包括國家試點和省級試點。

重點整治以下5個方面的問題:

1.享受營養改善計劃的學生人數不實,虛報冒領、擠占挪用中央和省級補助資金等問題;

2.不嚴格執行政府采購規定,或假借政府采購搞利益輸送、以權謀私等違紀違規問題;

3.營養改善計劃資金管理不到位,成本核算不規范,學生未能享受等值優質食物等問題;

4.學生營養改善計劃資金管理制度建設缺失、監督檢查不到位、對發現的問題隱瞞不報、整改不力等問題。

5.其他有關問題。

(三)改善辦學條件項目,主要包括擴大學前教育資源、義務教育“全面改薄”、普通高中改造、現代職業教育質量提升等教育項目。

重點整治以下6個方面的問題:

1.項目規劃編制不科學、年度計劃安排不合理,項目建設推進不力,批復項目長期不能開工或不能按期完工,導致上級補助資金閑置、浪費等問題;

2.項目招投標管理不規范,不嚴格執行基本建設程序,在招投標過程中搞利益輸送、以權謀私等違紀違規問題;

3.項目建設管理不規范,隨意變更備案項目建設內容、性質、規模、預算等問題;

4.項目資金管理不規范,違規使用票據、現金支付、公款私存以及虛報套取、擠占挪用項目資金等問題;

5. 項目管理制度建設缺失,日常臺賬不健全,監督檢查不到位,對發現的問題隱瞞不報、整改不力等問題。

6.其他有關問題。

三、方法步驟

專項整治工作時間從2017年11月起到2018年6月,為期8個月時間。

(一)組織部署:2017年11月中旬,啟動全市各地各校專項整治工作;

(二)縣市自查:2017年12月中旬前,各縣(市、區)教育局完成自查自糾并將工作報告報市教育局;

(三)市級督查:2017年12月底前,市教育局完成對所屬縣(市、區)的督查;

(四)審計檢查:2018年2月底前,配合省級第三方機構完成審計檢查工作;

(五)制度建設:2018年4月20日前,完成相關制度建設和完善工作;

(六)鞏固提高:2018年6月20日前,組織開展“回頭看”;

(七)工作總結:2018年8月20日前,全面總結,完成專項整治工作任務。

四、工作措施

(一)強化教育扶貧領域問題線索集中排查

1.定期開展線索排查。各縣(市、區)教育局每月對教育扶貧領域問題線索開展集中排查,對發現的違紀問題及時移交同級紀檢監察機關。

2.暢通舉報渠道。在專項整治工作期間,開通教育扶貧領域不正之風和腐敗問題舉報電話和電子郵箱,主動接受群眾舉報、投訴。

3.開展市縣自查。市、縣(市、區)按照要求認真組織開展自查,對發現的問題建立問題清單,按照見人見事見物的要求,實行清單管理。

(二)加大對教育扶貧進展情況專項督查

1.堅持邊查邊改。將問題整改貫穿整治工作全過程,對發現的問題及時整改,建立月度報告制度,各縣(市、區)教育局每月底前向市教育局報送問題清單和整治進展情況,建立專項整治問題臺賬,逐項進行整改。

2.扎實開展督查。市、縣(市、區)教育局要持續開展教育扶貧領域專項督查工作,對各地各學校執行教育扶貧政策、落實教育扶貧項目資金、改進干部作風以及不正之風和腐敗問題進行專項督查,著力發現問題,形成震懾。

3.加強重點督辦。對督查、檢查、第三方審計等發現的問題,特別是扶貧重點縣存在的問題進行重點督辦,對問題反映集中、線索清晰具體、問題性質嚴重、社會影響惡劣的典型問題,組織專班掛牌督辦。

(三)強化教育扶貧領域執紀問責力度。嚴肅追責問責,對查實的教育扶貧領域不正之風和腐敗問題,要采取約談、通報、責令整改、扣減資金、暫停項目等方式予以處理,對責任人將依據干部管理權限責成地方依法依紀嚴肅問責,對涉嫌違法犯罪問題,將線索移交有關部門處理。

五、工作要求

(一)強化組織領導。市教育局成立教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治戰役領導小組,局主要領導任組長,局各位班子成員任副組長,各科室(院、站)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,局分管教育精準扶貧的領導兼任主任,規劃財務科、基礎教育科、職業教育與成人教育科、學校安全與后勤管理科、學生資助管理中心主要負責人任副主任,成員由相關科室人員組成,統籌協調全市教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作。各縣(市、區)教育局均要成立相應的工作領導小組及工作專班,切實擔負起主體責任,把專項整治工作作為推進教育扶貧政策精準落地的有效途徑和重要抓手,壓實責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

(二)嚴守工作紀律。專項整治工作要以學習貫徹黨的十九大精神為強大動力,自覺對照市委和市紀委的部署要求,務實重行,真抓實干,堅持統一領導,堅持問題導向,深入基層、深入項目一線,把握工作重點,緊盯重點崗位、重點環節,聚焦教育扶貧政策落實、項目建設、資金管理等方面。嚴格執行中央八項規定精神和市委六條意見,認真負責,樹立良好工作作風,維護良好形象。

(三)健全長效機制。要督促教育扶貧領域各職能部門對現有政策規定進行梳理匯總,對現有政策不完善、不明確的地方要及時進行完善,進一步加大政策宣傳和解讀力度,組織開展重點政策的執行情況進行監督檢查。針對監督檢查中發現的系統性、普遍性問題進行深入分析,查找漏洞和體制上的障礙,努力從源頭上防控教育扶貧領域不正之風和腐敗問題的發生。

(四)加強信息報送。各縣(市、區)教育局要確定1名聯絡員負責協調本次專項整治工作,于11月27日前將聯絡員姓名、職務、辦公電話、手機號碼等信息報市教育局學生資助管理中心。各縣(市、區)教育局要于每月28日前將《教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作問題清單和整治進展情況月報表》報市教育局。

聯系人:吳斌郵箱:[email protected]

聯系電話:0712-2327536

附件:教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作問題清單和整治進展情況月報表



附件:

教育扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作

問題清單和整治進展情況月報表


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孝感市教育局辦公室2017年11月20日印發

共印35份

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